Η ΕΕ πρέπει να αυξήσει τις δαπάνες για έρευνα και τεχνολογία για να ενισχύσει την ηγετική θέση της

Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να ενισχύσει τον επόμενο προϋπολογισμό της για την έρευνα και την καινοτομία στα 220 δισ. ευρώ – υπερδιπλάσιο του σημερινού ποσού – για να παραμείνει ανταγωνιστική σε παγκόσμιο επίπεδο, προειδοποίησε ομάδα εμπειρογνωμόνων σε έκθεση που είδε το POLITICO πριν αυτή δημοσιευθεί.

Η έκθεση, η οποία παραγγέλθηκε από το τμήμα έρευνας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αξιολογεί τις δαπάνες της Ευρώπης για την έρευνα και την καινοτομία σε σύγκριση με τους γεωπολιτικούς αντιπάλους, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας.

Περισσότερες επενδύσεις στο πρόγραμμα «Horizon Europe» «δεν είναι επιδότηση ή δαπάνη- είναι επένδυση στο μέλλον μας», ανέφεραν οι εμπειρογνώμονες, ζητώντας διπλασιασμό των σημερινών κονδυλίων ύψους 95 δισ. ευρώ για το επόμενο πρόγραμμα από το 2028 έως το 2034.

Μια τόσο απότομη αύξηση μπορεί να αποδειχθεί δύσκολο να εξασφαλιστεί, καθώς υπάρχει αυξανόμενη πίεση για το επταετές ταμείο της ΕΕ ύψους 1,7 τρισεκατομμυρίων ευρώ για τη χρηματοδότηση νέων προτεραιοτήτων, όπως η άμυνα και η οικοδόμηση πανευρωπαϊκών πρωτοπόρων.

Η ομάδα των εμπειρογνωμόνων υπό την προεδρία του Πορτογάλου πρώην υπουργού τεχνολογίας Manuel Heitor, αναφέρει στην έκθεσή της διάφορους τομείς στους οποίους το μερίδιο αγοράς της Ευρώπης μειώνεται ή υπολείπεται σημαντικά των κύριων ανταγωνιστών της, όπως το μερίδιο της ΕΕ στις επιστημονικές δημοσιεύσεις, στις αιτήσεις διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας ή στις δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις Ε&Κ.

Οι συστάσεις εκπονήθηκαν από μια ανεξάρτητη ομάδα 15 κορυφαίων εμπειρογνωμόνων υπό την προεδρία του Manuel Heitor, πρώην Υφυπουργού Επιστημών, Τεχνολογίας και Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης της Πορτογαλίας. Η έκθεσή τους, με τίτλο «Align, Act, Accelerate: Έρευνα, τεχνολογία και καινοτομία για την τόνωση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας», υπογραμμίζει την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία του προγράμματος-πλαισίου της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία (Ε & Κ) και διατυπώνει δώδεκα συστάσεις:

1. Υιοθέτηση προσέγγισης στο σύνολό της για την ευθυγράμμιση της έρευνας και της καινοτομίας με τη στρατηγική της ΕΕ για ανταγωνιστικότητα και καθαρή ψηφιακή οικονομία.
2. Ενίσχυση της παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης με την ενίσχυση της έρευνας, της καινοτομίας και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων μέσω ενός ισχυρότερου προγράμματος πλαισίου.
3. Παροχή ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας μέσω ενός χαρτοφυλακίου δράσεων που εστιάζονται στην ανταγωνιστική αριστεία, τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα, τις κοινωνικές προκλήσεις και ένα ισχυρό οικοσύστημα έρευνας και καινοτομίας.
4. Δημιουργία μιας πειραματικής μονάδας για τη δρομολόγηση ανατρεπτικών προγραμμάτων καινοτομίας με γρήγορες επιλογές χρηματοδότησης, όπως πρωτοβουλίες τύπου ARPA.
5. Ενίσχυση της ανταγωνιστικής αριστείας με την επέκταση της χρηματοδότησης για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας και τις δράσεις Marie Skłodowska-Curie για την προσέλκυση κορυφαίων ταλέντων.
6. Δημιουργία ενός συμβουλίου βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας και τεχνολογίας για την ενίσχυση των επενδύσεων βιομηχανικής έρευνας και καινοτομίας και τη διασφάλιση της συνάφειας με τη στρατηγική αυτονομία.
7. Σύσταση Συμβουλίου Κοινωνικών Προκλήσεων για την αντιμετώπιση βασικών κοινωνικών ζητημάτων, την ευθυγράμμιση με τις στρατηγικές προτεραιότητες της ΕΕ και τη συνεργασία με τη φιλανθρωπία και την κοινωνία των πολιτών.
8. Δημιουργία ενός ελκυστικού και χωρίς αποκλεισμούς οικοσυστήματος Ε & Κ της ΕΕ με την εξασφάλιση μακροπρόθεσμων επενδύσεων, την προώθηση πανεπιστημιακών συμμαχιών και την ενθάρρυνση των συνεπενδύσεων των κρατών μελών.
9. Απλούστευση του προγράμματος μέσω της μείωσης του διοικητικού φόρτου, της υιοθέτησης της ευέλικτης χρηματοδότησης και του εξορθολογισμού των διαδικασιών υποβολής αιτήσεων.
10. Ανάπτυξη προγράμματος δημόσιων συμβάσεων καινοτομίας για την τόνωση της βιομηχανικής κλιμάκωσης μέσω λύσεων που βασίζονται στη ζήτηση.
11. Προσέγγιση της διεθνούς συνεργασίας με μια διαφοροποιημένη στρατηγική, προσαρμόζοντας τις εταιρικές σχέσεις σε συγκεκριμένους τομείς και παγκόσμιες γεωπολιτικές παραμέτρους.
12. Βελτιστοποίηση της τεχνολογικής καινοτομίας διπλής χρήσης με τη χωριστή διαχείριση μη στρατιωτικών και στρατιωτικών προγραμμάτων Ε & Κ, αξιοποιώντας τα οφέλη για την εθνική ασφάλεια και τις μη στρατιωτικές ανάγκες.

Με βάση τις συστάσεις αυτές, οι ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες ζητούν αυξημένο, πιο εστιασμένο και προστατευμένο προϋπολογισμό. Σύμφωνα με την ανάλυσή τους, η επένδυση αυτή θα θέσει την Ευρώπη ως ηγέτη στη διεθνή συνεργασία και διακυβέρνηση στον τομέα της Ε & Κ.

«Σε σύγκριση με τις ΗΠΑ, η ΕΕ αποτυγχάνει να αναδείξει τις νέες καινοτόμες εταιρείες ώστε να γίνουν παγκόσμιοι κολοσσοί», αναφέρει η έκθεση. «Επιπλέον, και εν μέρει ως αποτέλεσμα, η ΕΕ έχει αναπτύξει ανεπιθύμητες εξαρτήσεις σε ορισμένες κρίσιμες τεχνολογίες», επισημαίνεται.

Οι εμπειρογνώμονες εκφράζουν τη λύπη τους για το γεγονός ότι οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής δεν ανταποκρίθηκαν στην έκκληση για αύξηση των δαπανών το 2017, με αποτέλεσμα «δυσμενείς συνέπειες για την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα».

Είπαν επίσης ότι ο τρέχων προϋπολογισμός «λεηλατήθηκε για να χρηματοδοτηθούν άλλες προτεραιότητες». Η ώθηση της ΕΕ για την ανάπτυξη της παραγωγής τσιπ στην Ευρώπη, η Πράξη για τα τσιπ, ήταν ένα πρόγραμμα που προσπάθησε να εκτρέψει κάποια μετρητά από το πρόγραμμα « Horizon».

Moneyreview.gr

Ακολουθήστε το Money Review στο Google News